近日，人力資源和社會保障部正式發(fā)布了農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人等17個新職業(yè)。這是國家首次從新職業(yè)層面對農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人進行認定。

　　近年來，浙江、廣東等全國多個省份陸續(xù)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人（又稱“農(nóng)村CEO”）。尤其是廣東實施“百千萬工程”以來，加快探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　“從農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，最大變化在于要進一步發(fā)揮經(jīng)理人壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的作用?！睆V東省“百千萬工程”專家智庫顧問委員、浙江省委高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)專家咨詢委員會委員顧益康表示，廣東應該抓住此次契機，把培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，擺到深化“百千萬工程”，發(fā)展美麗經(jīng)濟的重要位置。

　　作為全省首期培育的100名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人之一，廣東星創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理丁球鳳對于新職業(yè)的發(fā)布頗有感觸：“這是對從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人員的身份認同，具有里程碑的意義”。不過，她也指出，并不是所有村都適合聘用職業(yè)經(jīng)理人，建議選擇有資源有潛力的鄉(xiāng)村來開展，才能發(fā)揮最大效應。

　　新職業(yè)要做什么？

　　壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

　　新職業(yè)要做什么？人力資源社會保障部給出了具體定義：為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托，從事資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、經(jīng)營性財產(chǎn)運營等經(jīng)濟活動經(jīng)營管理的人員。

　　要理解農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，首先要弄清楚什么是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　早在2016年12月，《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》正式提出新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的概念：“農(nóng)村集體經(jīng)濟是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟的重要形式?！?/p>

　　換成白話來說，就是村民們通過村集體擁有土地、森林等資源，進行種養(yǎng)、加工、銷售以及農(nóng)文旅融合發(fā)展。賺到錢后，大家按勞分配，同時拿出一部分村里的公共設施建設。這樣一來，產(chǎn)業(yè)更大、村莊更美、村民更富。

　　華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長羅明忠認為，人力資源社會保障部發(fā)布農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人這一新職業(yè)，是國家從職業(yè)認定層面貫徹落實壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要舉措。“職業(yè)身份的官方認定，將進一步實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟從業(yè)人員的責、權、利的統(tǒng)一，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。”

　　發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，對推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義，更需要專業(yè)的人來“打理”，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人就應運而生了。

　　在華南師范大學“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖看來，黨的十八大以來，鄉(xiāng)村面貌日新月異，農(nóng)民生活顯著改善。但同時也要看到，鄉(xiāng)村運營管理專業(yè)人才的匱乏，束縛了部分地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的步伐?！皣覍r(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人的認定與重視，填補了政策空白，為下一步鄉(xiāng)村振興注入新動力?！?/p>

　　廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所副研究員張磊則認為，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人能夠有效解決集體資產(chǎn)“人人有份、人人無實”的產(chǎn)權虛置問題，通過專業(yè)經(jīng)理人實現(xiàn)資產(chǎn)確權、估值、增值的全鏈條管理?！皞鹘y(tǒng)村級經(jīng)濟依賴村干部兼管，易陷入行政化決策與粗放式經(jīng)營。職業(yè)經(jīng)理人引入現(xiàn)代企業(yè)治理模式，提升治理效能?！睆埨谶M一步解釋。

　　廣東已實施“千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育計劃”

　　從定義來看，“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”是在村里從事集體經(jīng)濟活動經(jīng)營管理的人員。在它正式“出道”之前，全國各地都在探索培育鄉(xiāng)村運營和管理方面的專業(yè)人才。

　　始于2023年的“廣東千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育計劃”就是其中的探索，該計劃分期實施，用三年為全省鄉(xiāng)村持續(xù)培養(yǎng)超過千名滿足未來鄉(xiāng)村發(fā)展需求的經(jīng)營型人才，并通過他們對接都市動能，將城市圈的人流、資源和管理模式帶到鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)富民興村。

　　來自江門市開平市馬岡鎮(zhèn)紅豐村的“00后”梁月萍正在參加2025年的第二期培育。她受聘為紅豐村的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，任紅豐強村富民農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)理。

　　2023年5月“上崗”后，梁月萍推動紅豐村聯(lián)合相鄰四個村一起辦起了馬岡鵝養(yǎng)殖場，上馬自動化的養(yǎng)殖設備，養(yǎng)殖規(guī)模1.2萬只。養(yǎng)殖場全權由紅豐強村富民公司運營，產(chǎn)生的收益歸村集體所有，養(yǎng)殖規(guī)模還在持續(xù)擴大中。去年全年，紅豐強村富民公司的營業(yè)額達240多萬元。

　　“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，既是鄉(xiāng)村發(fā)展的‘操盤手’，也是連接傳統(tǒng)農(nóng)村與現(xiàn)代市場的‘橋梁’?！绷涸缕枷Ｍ?，未來政策能進一步優(yōu)化權責體系和薪酬激勵機制，讓更多年輕人愿意扎根鄉(xiāng)村。

　　除了直接帶動村集體增收，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人還有一項重要任務：做好鄉(xiāng)村運營，推動美麗鄉(xiāng)村變成美麗經(jīng)濟。

　　丁球鳳這兩年來與團隊一起，通過流轉(zhuǎn)、入股、托管等方式，盤活“三塊地”（即農(nóng)村宅基地、農(nóng)民承包地和村集體經(jīng)營性建設用地）資源，先后建成落地旅游接待中心、鄉(xiāng)村咖啡屋、民宿樣板間以及梯田花海等，將清遠市連山壯族瑤族自治縣石坪村這個“空心村”打造為遠近聞名的“網(wǎng)紅村”。

　　對于此次新職業(yè)的發(fā)布，丁球鳳認為“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”，主體是“農(nóng)村集體經(jīng)濟”，可能意味著經(jīng)理人由村一級聘用管理。“建議廣東具體落地也可以考慮鎮(zhèn)級以上管理，這樣賦予經(jīng)理人的資源更充裕?！?/p>

　　“我們需要不斷充電學習，才能符合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人的要求?！鄙俏彩屑t海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)施公寮村職業(yè)經(jīng)理人劉德江告訴記者，他剛剛結(jié)束中國農(nóng)業(yè)大學相關培訓。2022年，劉德江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，連開6家網(wǎng)紅咖啡店，總營業(yè)額高達2000萬元，僅汕尾其中一家咖啡店不僅給村里租金，還有營業(yè)分成，一年給村集體經(jīng)濟增收預計50萬元?！澳壳埃议_設了‘一生只做100家村咖’的視頻號，加大咖啡店的線上推廣運營，佛山新店預計8月中旬開業(yè)，今年預計新開4家咖啡店?！?/p>

　　通過“廣東千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育計劃”，一批批學員將培訓所學用于鄉(xiāng)村管理運營：有在短短兩個多月的時間讓村集體經(jīng)濟增收3倍的村干部；有開發(fā)文旅微綜合體，通過咖啡+文旅引爆鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)發(fā)展的返鄉(xiāng)青年……近年來，廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得進展，全省基本消除了集體經(jīng)濟薄弱村。

　　“廣東一直高度重視農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的培訓，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應有的貢獻?！绷_明忠指出，從農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，過渡期的關鍵就是擴大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從業(yè)人員的培訓，特別是要強化團隊領導能力、經(jīng)營決策能力、風險管控能力等。

　　廣東如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人？

　　從全國范圍來看，浙江、廣東是培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人較早的省份。

　　“浙江實施‘千萬工程’已有20多年，在開展鄉(xiāng)村經(jīng)營、激活鄉(xiāng)村資源、實現(xiàn)‘兩山’轉(zhuǎn)換等方面積累了大量寶貴的實踐經(jīng)驗，同為沿海發(fā)達地區(qū)的廣東可以借鑒學習?！闭憬∴l(xiāng)村建設促進會會長蔣文龍是近年來多個鄉(xiāng)村運營爆紅出圈的“操盤手”。在他看來，隨著廣東“百千萬工程”的深入實施，廣東鄉(xiāng)村發(fā)展對經(jīng)營性人才的需求越來越突出。

　　具體如何借鑒？顧益康強調(diào)，農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人的培養(yǎng)既要借國家政策東風，更要借“百千萬工程”順勢而為。

　　一是要結(jié)合“百千萬工程”深入實施，在美麗鄉(xiāng)村建設中培養(yǎng)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人隊伍；二是各級政府要在經(jīng)理人培養(yǎng)中發(fā)揮主導作用，出臺專門的政策文件予以支持；三是充分利用社會力量開展經(jīng)理人的培訓，比如浙江成立了浙江省鄉(xiāng)村建設促進會等社會組織配合協(xié)調(diào)。

　　因地制宜推進“農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人”，這是多名專家一致的觀點。從廣東的省情出發(fā)，針對實施過程中出現(xiàn)的問題，尋找切實的解決路徑。

　　羅明忠認為，盡量按照“事業(yè)在本地、成長在本地、發(fā)展在本地”的原則培養(yǎng)一批“本地化”的農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，實現(xiàn)培養(yǎng)、使用和發(fā)展的一體化。同時，針對各地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理人員的情況不一，建議實行分類指導、精準培育、跨地交流學習，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人。

　　日前，廣東也印發(fā)了《“媒體+”賦能“百千萬工程”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設行動方案（2025—2027年）》，強化人才培養(yǎng)，開展“媒體+”農(nóng)產(chǎn)品市場人才培訓，要培育一批懂生產(chǎn)、懂市場、懂媒體的新農(nóng)人，確保一個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有一個人才培訓平臺、一個人才孵化器、一批師資力量，進而成就一批產(chǎn)業(yè)人才。

　　“粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展差異較大，廣東需打破‘一刀切’培訓模式，針對不同發(fā)展階段匹配差異化培養(yǎng)方案?！睆埨谝蔡岢?，一是構(gòu)建分層培育體系，構(gòu)建“基礎—精英—領軍”三級能力鏈；二是建立多元激勵機制，破解針對集體經(jīng)濟經(jīng)理人“留不住、干不久”困局；三是建議成立區(qū)域協(xié)同平臺，打破資源孤島，激活乘數(shù)效應。